Hainan, fel y dalaith gynharaf yn Tsieina i agor y farchnad deunyddiau amaethyddol, y dalaith gyntaf i weithredu'r system fasnachfraint cyfanwerthu ar gyfer plaladdwyr, y dalaith gyntaf i weithredu labelu cynnyrch a chodio plaladdwyr, y duedd newydd o newidiadau polisi rheoli plaladdwyr, sydd wedi bod yn denu sylw'r diwydiant deunyddiau amaethyddol cenedlaethol erioed, yn enwedig cynllun helaeth gweithredwyr busnes marchnad plaladdwyr Hainan.
Ar Fawrth 25, 2024, er mwyn gweithredu darpariaethau perthnasol y Rheoliadau ar Gystadleuaeth Deg Porthladd Masnach Rydd Hainan a'r Darpariaethau ar Reoli Plaladdwyr ym Mharth Economaidd Arbennig Hainan, a ddaeth i rym ar Hydref 1, 2023, penderfynodd Llywodraeth Pobl Talaith Hainan ddiddymu'r Mesurau ar gyfer Rheoli Gweithrediadau Cyfanwerthu a Manwerthu Plaladdwyr ym Mharth Economaidd Arbennig Hainan.
Mae hyn hefyd yn golygu y bydd rheoli plaladdwyr yn Hainan yn cymryd cam sylweddol ymlaen, bydd y farchnad yn cael ei llacio ymhellach, a bydd sefyllfa monopoli 8 o bobl (cyn Hydref 1, 2023, mae 8 menter cyfanwerthu plaladdwyr, 1,638 o fentrau manwerthu plaladdwyr a 298 o fentrau plaladdwyr cyfyngedig yn Nhalaith Hainan) yn cael ei thorri'n swyddogol. Esblygodd i batrwm newydd o oruchafiaeth, i gyfaint newydd: sianeli cyfaint, prisiau cyfaint, gwasanaethau cyfaint.
Mae “rheolau newydd” 2023 wedi cael eu rhoi ar waith
Cyn diddymu'r Mesurau ar gyfer Gweinyddu Gweithrediadau Cyfanwerthu a Manwerthu Plaladdwyr ym Mharth Economaidd Arbennig Hainan, mae'r Darpariaethau ar Weinyddu Plaladdwyr ym Mharth Economaidd Arbennig Hainan (y cyfeirir atynt o hyn ymlaen fel y "Darpariaethau") wedi'u rhoi ar waith ar Hydref 1, 2023.
“Peidiwch â gwahaniaethu mwyach rhwng gweithrediadau cyfanwerthu a manwerthu plaladdwyr, lleihau pris defnyddio plaladdwyr, ac yn unol â hynny peidio â phennu mentrau cyfanwerthu a gweithredwyr manwerthu plaladdwyr trwy dendro mwyach, lleihau cost rheoli plaladdwyr, a gweithredu system reoli sy'n gyson â'r drwydded rheoli plaladdwyr genedlaethol…”
Mae hyn wedi dod â newyddion da i'r gymuned amaethyddol gyfan i raddau helaeth, felly mae'r ddogfen wedi cael ei chydnabod a'i chanmol gan y rhan fwyaf o weithredwyr plaladdwyr. Gan fod hyn yn golygu y bydd capasiti marchnad o fwy na 2 biliwn yuan yng ngweithrediad marchnad plaladdwyr Hainan yn cael ei lacio, bydd yn arwain at rownd newydd o newidiadau a chyfleoedd mawr.
Mae'r "Sawl darpariaeth" o fersiwn 2017 o 60 wedi'i symleiddio i 26, ar ffurf deddfwriaeth "toriad bach, ysbryd cyflym byr", yn glynu wrth y broblem, ar gyfer cynhyrchu, cludo, storio, rheoli a defnyddio plaladdwyr yn y broses o broblemau amlwg, gwelliannau wedi'u targedu.
Yn eu plith, un o'r uchafbwyntiau mwyaf yw canslo'r system fasnachfraint cyfanwerthu plaladdwyr.
Felly, beth yw prif gynnwys ac uchafbwyntiau'r "rheoliadau newydd" sydd wedi cael eu rhoi ar waith ers bron i hanner blwyddyn, byddwn yn eu didoli a'u hadolygu eto, er mwyn sicrhau bod gan weithgynhyrchwyr a gweithredwyr plaladdwyr lleol ym marchnad plaladdwyr Hainan ddealltwriaeth a gwybyddiaeth gliriach o'r rheoliadau newydd, arwain ac addasu eu cynllun a'u strategaethau busnes eu hunain yn well, a manteisio ar rai cyfleoedd newydd o dan y newid mewn amser.
Diddymwyd y system fasnachfraint cyfanwerthu plaladdwyr yn swyddogol
Mae'r "Darpariaethau Sawl" yn safoni rheolau cystadleuaeth deg porthladdoedd masnach rydd, yn newid y system rheoli plaladdwyr wreiddiol, yn rheoli ymddygiad busnes anghyfreithlon o'r ffynhonnell, ac yn sicrhau cyfranogiad teg chwaraewyr y farchnad plaladdwyr mewn cystadleuaeth.
Y cyntaf yw canslo'r system fasnachfraint cyfanwerthu plaladdwyr, peidio â gwahaniaethu mwyach rhwng gweithrediadau cyfanwerthu a manwerthu plaladdwyr, a lleihau pris defnyddio plaladdwyr. Yn unol â hynny, nid yw mentrau cyfanwerthu plaladdwyr a gweithredwyr manwerthu plaladdwyr bellach yn cael eu pennu trwy dendro, er mwyn lleihau costau gweithredu plaladdwyr.
Yr ail yw gweithredu system reoli sy'n gysylltiedig â'r drwydded fusnes plaladdwyr genedlaethol, a gall gweithredwyr plaladdwyr cymwys wneud cais yn uniongyrchol i adrannau amaethyddol a gwledig cymwys llywodraethau pobl y dinasoedd, y siroedd a'r siroedd ymreolaethol lle mae eu gweithrediadau wedi'u lleoli am drwyddedau busnes plaladdwyr.
Mewn gwirionedd, mor gynnar â 1997, Talaith Hainan oedd y gyntaf yn y wlad i weithredu'r system drwyddedu plaladdwyr ac agor y farchnad plaladdwyr, ac yn 2005, cyhoeddwyd y "Sawl Rheoliad ar Reoli Plaladdwyr ym Mharth Economaidd Arbennig Hainan", a oedd yn gosod y diwygiad hwn ar ffurf rheoliadau.
Ym mis Gorffennaf 2010, cyhoeddodd Cyngres Pobl Talaith Hainan y “Sawl Rheoliad ar Reoli Plaladdwyr ym Mharth Economaidd Arbennig Hainan” newydd ei ddiwygio, gan sefydlu system fasnachfraint cyfanwerthu plaladdwyr yn Nhalaith Hainan. Ym mis Ebrill 2011, cyhoeddodd llywodraeth Talaith Hainan y “Mesurau ar gyfer Gweinyddu Trwyddedu Busnesau Cyfanwerthu a Manwerthu Plaladdwyr yn Nhalaith Hainan”, sy'n nodi erbyn 2013, mai dim ond 2-3 menter cyfanwerthu plaladdwyr fydd yn nhalaith Hainan, pob un â chyfalaf cofrestredig o fwy na 100 miliwn yuan; Mae gan y dalaith 18 o ganolfannau dosbarthu rhanbarthol dinas a sir; Mae tua 205 o fentrau manwerthu, mewn egwyddor 1 ym mhob trefgordd, gyda chyfalaf cofrestredig o ddim llai nag 1 miliwn yuan, a gall dinasoedd a siroedd wneud addasiadau priodol yn ôl y sefyllfa wirioneddol o ran datblygiad amaethyddol, cynllun ffermydd sy'n eiddo i'r wladwriaeth ac amodau traffig. Yn 2012, cyhoeddodd Hainan y swp cyntaf o drwyddedau manwerthu plaladdwyr, sy'n nodi cynnydd sylweddol yn y broses o ddiwygio'r system rheoli plaladdwyr yn Hainan, ac mae'n golygu mai dim ond trwy gydweithrediad â chyfanwerthwyr sy'n cael eu gwahodd i dendro gan y llywodraeth y gall gweithgynhyrchwyr werthu cynhyrchion plaladdwyr yn Hainan.
Mae'r "Darpariaethau Sawl" yn optimeiddio'r mecanwaith rheoli plaladdwyr, yn canslo'r system fasnachfraint cyfanwerthu plaladdwyr, yn peidio â gwahaniaethu rhwng gweithrediadau cyfanwerthu a manwerthu plaladdwyr mwyach, yn lleihau pris defnyddio plaladdwyr, ac yn unol â hynny nid ydynt bellach yn pennu ffordd mentrau cyfanwerthu plaladdwyr a gweithredwyr manwerthu plaladdwyr trwy dendro, er mwyn lleihau cost rheoli plaladdwyr. Drwy weithredu'r system rheoli trwyddedau busnes plaladdwyr genedlaethol, gall gweithredwyr plaladdwyr cymwys wneud cais yn uniongyrchol i'r ddinas, y sir, llywodraeth y bobl sirol ymreolaethol sy'n gyfrifol am amaethyddiaeth ac awdurdodau gwledig am drwydded busnes plaladdwyr.
Dywedodd staff swyddfa berthnasol Adran Amaethyddiaeth a Materion Gwledig Talaith Hainan: Mae hyn yn golygu y bydd y polisi plaladdwyr yn Hainan yn unol â'r safon genedlaethol, nad oes gwahaniaeth bellach rhwng cyfanwerthu a manwerthu, ac nid oes angen labelu; Mae diddymu system fasnachfraint cyfanwerthu plaladdwyr yn golygu bod cynhyrchion plaladdwyr yn fwy rhydd i ddod i mewn i'r ynys, cyn belled â bod y cynhyrchion yn cydymffurfio a bod y broses yn cydymffurfio, nid oes angen cofnodi a chymeradwyo'r ynys.
Ar Fawrth 25, penderfynodd Llywodraeth Pobl Talaith Hainan ddiddymu “Mesurau Rheoli trwyddedu busnesau cyfanwerthu a manwerthu plaladdwyr Parth Economaidd Arbennig Hainan” (Qiongfu [2017] Rhif 25), sy'n golygu y gall mentrau'r tir mawr gydweithredu'n ffurfiol â mentrau ar yr ynys yn y dyfodol yn unol â'r rheoliadau, a bydd gan weithgynhyrchwyr a gweithredwyr plaladdwyr fwy o ddewis.
Yn ôl ffynonellau yn y diwydiant, ar ôl canslo'r system fasnachfraint cyfanwerthu plaladdwyr yn swyddogol, bydd mwy o fentrau'n dod i mewn i Hainan, bydd prisiau'r cynnyrch cyfatebol yn cael eu gostwng, a bydd mwy o ddewisiadau'n dda i dyfwyr ffrwythau a llysiau Hainan.
Mae bioblaladdwyr yn addawol
Mae Erthygl 4 o'r Darpariaethau yn nodi y bydd llywodraethau pobl ar neu uwchlaw lefel y sir, yn unol â darpariaethau perthnasol, yn rhoi cymhellion a chymorthdaliadau i'r rhai sy'n defnyddio plaladdwyr diogel ac effeithlon, neu'n mabwysiadu technolegau biolegol, ffisegol ac eraill i atal a rheoli clefydau a phlâu. Annog cynhyrchwyr a gweithredwyr plaladdwyr, sefydliadau ymchwil wyddonol amaethyddol, colegau a phrifysgolion proffesiynol, sefydliadau gwasanaeth rheoli clefydau a phlâu arbenigol, cymdeithasau proffesiynol a thechnegol amaethyddol a sefydliadau cymdeithasol eraill i ddarparu hyfforddiant technegol, canllawiau a gwasanaethau i ddefnyddwyr plaladdwyr.
Mae hyn yn golygu bod bioblaladdwyr yn addawol ym marchnad Hainan.
Ar hyn o bryd, defnyddir bioblaladdwyr yn bennaf mewn cnydau arian parod a gynrychiolir gan ffrwythau a llysiau, ac mae Hainan yn dalaith fawr sydd ag adnoddau cnydau ffrwythau a llysiau cyfoethog yn Tsieina.
Yn ôl Bwletin Ystadegau Datblygiad Economaidd a Chymdeithasol Cenedlaethol Talaith Hainan yn 2023, o 2022 ymlaen, bydd ardal gynaeafu llysiau (gan gynnwys melonau llysiau) yn Nhalaith Hainan yn 4.017 miliwn mu, a'r allbwn fydd 6.0543 miliwn tunnell; Roedd ardal gynaeafu ffrwythau yn 3.2630 miliwn mu, a'r allbwn oedd 5.6347 miliwn tunnell.
Yn ystod y blynyddoedd diwethaf, mae niwed pryfed gwrthiannol, fel thrips, llyslau, pryfed graddfa a phryfed gwynion, wedi bod yn cynyddu o flwyddyn i flwyddyn, ac mae'r sefyllfa reoli yn ddifrifol. O dan gefndir lleihau defnydd plaladdwyr a chynyddu effeithlonrwydd a datblygiad amaethyddol gwyrdd, mae Hainan wedi bod yn gweithredu'r syniad o "atal a rheoli gwyrdd". Trwy gyfuno bioblaladdwyr a phlaladdwyr cemegol effeithlonrwydd uchel a gwenwyndra isel, mae Hainan wedi integreiddio dulliau atal a rheoli technoleg rheoli clefydau corfforol a phlâu, technoleg imiwnedd a achosir gan blanhigion, technoleg rheoli bioblaladdwyr a thechnoleg rheoli plaladdwyr effeithlonrwydd uchel a gwenwyndra isel. Gall ymestyn yr amser atal a rheoli yn effeithiol a lleihau amlder y defnydd, er mwyn cyflawni'r diben o leihau faint o blaladdwyr cemegol a gwella ansawdd cnydau.
Er enghraifft, wrth reoli thrips sy'n gwrthsefyll pys y fuwch, mae adran blaladdwyr Hainan yn argymell bod ffermwyr yn defnyddio 1000 gwaith yr hylif Metaria anisopliae ynghyd â 5.7% o halen Metaria 2000 gwaith yr hylif, yn ogystal â phryfleiddiad a chynyddu'r rheolaeth ar ficeriaid, oedolion ac wyau ar yr un pryd, er mwyn ymestyn yr effaith reoli ac arbed amlder y defnydd.
Gellir rhagweld bod gan fioblaladdwyr ragolygon hyrwyddo a chymhwyso eang ym marchnad ffrwythau a llysiau Hainan.
Bydd cynhyrchu a defnyddio plaladdwyr gwaharddedig yn cael ei oruchwylio'n fwy llym
Oherwydd problemau rhanbarthol, mae cyfyngiadau plaladdwyr yn Hainan wedi bod yn llymach erioed na'r rhai ar y tir mawr. Ar Fawrth 4, 2021, cyhoeddodd Adran Amaethyddiaeth a Materion Gwledig Talaith Hainan y "Rhestr o Gynhyrchu, Cludo, Storio, Gwerthu a Defnyddio Plaladdwyr Gwaharddedig ym Mharth Economaidd Arbennig Hainan" (fersiwn ddiwygiedig yn 2021). Rhestrodd y Cyhoeddiad 73 o blaladdwyr gwaharddedig, saith yn fwy na'r rhestr o blaladdwyr gwaharddedig a luniwyd gan y Weinyddiaeth Amaethyddiaeth a Materion Gwledig. Yn eu plith, mae gwerthu a defnyddio fenvalerate, butyryl hydrazine (bijo), clorpyrifos, triazophos, flufenamide wedi'u gwahardd yn llwyr.
Mae Erthygl 3 o'r Darpariaethau yn nodi bod cynhyrchu, cludo, storio, gweithredu a defnyddio plaladdwyr sy'n cynnwys cynhwysion gwenwynig iawn a gwenwynig iawn wedi'u gwahardd ym Mharth Economaidd Arbennig Hainan. Lle mae'n wirioneddol angenrheidiol cynhyrchu neu ddefnyddio plaladdwyr sy'n cynnwys cynhwysion gwenwynig iawn neu wenwynig iawn oherwydd anghenion arbennig, rhaid cael cymeradwyaeth gan yr adran amaethyddiaeth a materion gwledig gymwys o lywodraeth pobl y dalaith; lle ceir cymeradwyaeth gan yr adran amaethyddiaeth a Materion Gwledig gymwys o Gyngor y Wladwriaeth yn unol â'r gyfraith, rhaid dilyn ei darpariaethau. Bydd yr adran amaethyddiaeth a materion gwledig gymwys o lywodraeth pobl y dalaith yn cyhoeddi i'r cyhoedd ac yn argraffu a dosbarthu'r catalog o fathau o blaladdwyr a chwmpas eu cymhwysiad y mae cynhyrchu, gweithredu a defnyddio plaladdwyr yn cael eu hyrwyddo, eu cyfyngu a'u gwahardd gan y Wladwriaeth a'r parthau economaidd arbennig, a'i bostio yn safleoedd gweithredu plaladdwyr a swyddfeydd Pwyllgor Pobl y pentref (preswylwyr). Hynny yw, yn y rhan hon o'r rhestr defnydd gwaharddedig, mae'n dal i fod yn ddarostyngedig i Barth Arbennig Hainan.
Nid oes rhyddid llwyr, mae system plaladdwyr siopa ar-lein yn fwy cadarn
Mae diddymu'r system fasnachfraint cyfanwerthu plaladdwyr yn golygu bod gwerthiant a rheolaeth plaladdwyr yr ynys yn rhydd, ond nid rhyddid llwyr yw rhyddid.
Mae Erthygl 8 o'r "Darpariaethau Sawl" yn gwella'r system rheoli cyffuriau ymhellach er mwyn addasu i'r sefyllfa newydd, fformatau newydd a gofynion newydd ym maes cylchrediad plaladdwyr. Yn gyntaf, wrth weithredu llyfr cyfrifon electronig, dylai cynhyrchwyr a gweithredwyr plaladdwyr sefydlu llyfr cyfrifon electronig trwy'r platfform rheoli gwybodaeth plaladdwyr, cofnod cyflawn a gwirioneddol o wybodaeth prynu a gwerthu plaladdwyr, er mwyn sicrhau y gellir olrhain ffynhonnell a chyrchfan plaladdwyr. Yr ail yw sefydlu a gwella'r system o brynu a gwerthu plaladdwyr ar-lein, a gwneud yn glir y dylai gwerthiannau plaladdwyr ar-lein gydymffurfio â'r darpariaethau perthnasol ar gyfer rheoli plaladdwyr. Y trydydd yw egluro adran adolygu hysbysebu plaladdwyr, gan nodi y dylai awdurdodau amaethyddol a gwledig bwrdeistrefol, sirol ac ymreolaethol y sir adolygu hysbysebu plaladdwyr cyn ei ryddhau, ac na ddylid ei ryddhau heb ei adolygu.
Mae e-fasnach plaladdwyr yn agor patrwm newydd
Cyn rhyddhau'r "Darpariaethau Penodol", ni all unrhyw gynnyrch plaladdwyr sy'n dod i mewn i Hainan fod yn fusnes cyfanwerthu, ac ni ellir sôn am e-fasnach plaladdwyr.
Fodd bynnag, mae Erthygl 10 o'r “Darpariaethau Sawl” yn nodi y dylai'r rhai sy'n ymwneud â gweithgareddau busnes plaladdwyr drwy'r Rhyngrwyd a rhwydweithiau gwybodaeth eraill gael trwyddedau busnes plaladdwyr yn unol â'r gyfraith, a pharhau i gyhoeddi eu trwyddedau busnes, trwyddedau busnes plaladdwyr a gwybodaeth wirioneddol arall sy'n gysylltiedig â gweithrediadau busnes mewn safle amlwg ar dudalen gartref eu gwefan neu brif dudalen eu gweithgareddau busnes. Dylid ei ddiweddaru mewn pryd.
Mae hyn hefyd yn golygu bod masnach electronig plaladdwyr, a oedd wedi'i gwahardd yn llym, wedi agor y sefyllfa a gall ddod i mewn i farchnad Hainan ar ôl Hydref 1, 2023. Fodd bynnag, dylid nodi hefyd bod y "Darpariaethau Sawl" yn ei gwneud yn ofynnol i unedau ac unigolion sy'n prynu plaladdwyr trwy'r Rhyngrwyd ddarparu gwybodaeth brynu wir ac effeithiol. Ond nid yw'n bwysig, oherwydd ar hyn o bryd, mae'r ddwy ochr i drafodiad y platfform e-fasnach perthnasol yn gofrestru enw go iawn neu'n gofrestru.
Dylai cyflenwyr amaethyddol wneud gwaith da o ran trawsnewid technolegol
Ar ôl gweithredu'r "Darpariaethau Penodol" ar Hydref 1, 2023, mae'n golygu bod marchnad plaladdwyr yn Hainan wedi gweithredu system reoli sy'n gysylltiedig â'r drwydded fusnes plaladdwyr genedlaethol, hynny yw, marchnad unedig. Ynghyd â diddymu swyddogol "Mesurau Rheoli Trwyddedu Busnesau Cyfanwerthu a Manwerthu Plaladdwyr Parth Economaidd Arbennig Hainan", mae'n golygu, o dan y farchnad fawr unedig, y bydd pris plaladdwyr yn Hainan yn cael ei bennu'n fwy gan y farchnad.
Yn ddiamau, nesaf, gyda datblygiad newid, bydd ad-drefnu marchnad plaladdwyr yn Hainan yn parhau i gyflymu a chwympo i'r gyfaint fewnol: sianeli cyfaint, prisiau cyfaint, gwasanaethau cyfaint.
Dywedodd arbenigwyr yn y diwydiant, ar ôl i batrwm monopoli “8 pawb” gael ei dorri, y bydd nifer y cyfanwerthwyr plaladdwyr a’r siopau manwerthu yn Hainan yn cynyddu’n raddol, bydd y ffynonellau prynu’n dod yn fwyfwy amrywiol, a bydd cost prynu yn lleihau yn unol â hynny; Bydd nifer y cynhyrchion a manylebau cynnyrch hefyd yn cynyddu’n sylweddol, a bydd y gofod dewis i gyfanwerthwyr, manwerthwyr a ffermwyr bach a chanolig eu maint brynu cynhyrchion plaladdwyr yn cynyddu, a bydd cost cyffuriau i ffermwyr yn lleihau yn unol â hynny. Mae cystadleuaeth asiantau’n dwysáu, gan wynebu dileu neu aildrefnu; Bydd sianeli gwerthu amaethyddol yn fyrrach, gall gweithgynhyrchwyr gyrraedd y derfynfa/ffermwyr yn uniongyrchol y tu hwnt i’r deliwr; Wrth gwrs, bydd y gystadleuaeth yn y farchnad yn cael ei chynhesu ymhellach, bydd y rhyfel prisiau’n fwy dwys. Yn enwedig i ddosbarthwyr a manwerthwyr yn Hainan, dylai’r cystadleurwydd craidd symud o adnoddau cynnyrch i gyfeiriad gwasanaethau technegol, o werthu cynhyrchion yn y siop i werthu technoleg a gwasanaethau yn y maes, ac mae’n duedd anochel i drawsnewid yn ddarparwr gwasanaethau technegol.
Amser postio: 22 Ebrill 2024